飛象網(wǎng)訊 （一飛/文）如今各行各業(yè)都在尋求數(shù)字化、智能化，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)價(jià)值，進(jìn)而提高自身的效率、品質(zhì)。不過(guò)數(shù)據(jù)的擁有者往往缺乏技術(shù)和能力來(lái)深入分析數(shù)據(jù)，同時(shí)又從信息安全、隱私保護(hù)等角度出發(fā)，在對(duì)外提供分享數(shù)據(jù)方面顧慮重重。國(guó)家和各級(jí)地方政府出臺(tái)了不少促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、交易等指導(dǎo)性政策，但仍然存在不少障礙限制了人們從數(shù)據(jù)中挖掘價(jià)值。

近日有消息稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在考慮成立一個(gè)名為“國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)”的新央企，用于整合、運(yùn)營(yíng)和開發(fā)能源、交通、金融、醫(yī)療、工業(yè)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)流動(dòng)與共享。國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)的成立意味著國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)將進(jìn)入全國(guó)統(tǒng)籌階段，真正邁入開放共享的數(shù)字化時(shí)代。

珍貴數(shù)據(jù)豈能沉睡？

每時(shí)每刻，交通、制造、醫(yī)療、教育、金融等各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)積累海量數(shù)據(jù)，深入分析這些數(shù)據(jù)，就可以發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)運(yùn)行效率的節(jié)點(diǎn)、讓產(chǎn)品品質(zhì)更高的要素、為客戶提供更好服務(wù)的關(guān)鍵。不過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)，從公共管理部門到不同規(guī)模的企事業(yè)單位，數(shù)據(jù)的實(shí)際利用水平卻很低，其中固然有信息安全方面的顧慮，同時(shí)數(shù)據(jù)的分散存儲(chǔ)、結(jié)構(gòu)和格式差異、權(quán)屬不清等問(wèn)題也是重要障礙。

近年來(lái)，各地政府做了很多嘗試，包括成立大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)等。比如從2018年起，貴州、上海、北京等省市先后成立了省級(jí)數(shù)據(jù)集團(tuán)，探索整合政府部門匯聚的數(shù)據(jù)資源并對(duì)外開放利用。2023年國(guó)家數(shù)據(jù)局宣告成立，專注于完善數(shù)據(jù)政策、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通、推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)一體化算力網(wǎng)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等建設(shè)和資源整合。2024年10月，全國(guó)各地的數(shù)據(jù)集團(tuán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)共同發(fā)起成立了全國(guó)數(shù)據(jù)集團(tuán)聯(lián)盟，聯(lián)手推動(dòng)資源共享、技術(shù)共享和場(chǎng)景共享。

經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的探索，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)管理日趨規(guī)范，總體規(guī)模快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心估算，“十四五”期間國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)有5000-10000億元人民幣。另有行業(yè)研究機(jī)構(gòu)評(píng)估，2024年中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模約為1662億元，2025年有望進(jìn)一步增至2042.9億元。這意味著珍貴的數(shù)據(jù)正在逐步流動(dòng)起來(lái)，真正釋放出人們期待已久的價(jià)值。

國(guó)家隊(duì)入場(chǎng)，牽動(dòng)更大規(guī)模的數(shù)據(jù)流通

在數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，很多行政部門、國(guó)有大型企事業(yè)單位擔(dān)任了探路先鋒的角色，打造了大量應(yīng)用解決方案和成功案例，使得中國(guó)數(shù)智化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用水平始終保持在世界最前沿。由此積累的重要數(shù)據(jù)如何流通起來(lái)、利用起來(lái)，需要從更高的層面進(jìn)行規(guī)劃和探索，這應(yīng)該就是籌建國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)的一個(gè)初衷。

目前來(lái)看，成立國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)有助于解決三個(gè)難題。一是打破“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，把能源、交通、金融、醫(yī)療、工業(yè)等諸多國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理起來(lái)，基于規(guī)范化的管理和市場(chǎng)化、專業(yè)化的方式，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的流動(dòng)與共享，全面釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。二是破解數(shù)據(jù)流通和交易規(guī)則不清、定價(jià)機(jī)制不合理等難題，形成示范效應(yīng)，引領(lǐng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地區(qū)整合數(shù)據(jù)、軟硬件等相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。三是解決數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題，借助人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)手段搭建安全、高效的數(shù)據(jù)交易與流通平臺(tái)，輔以相應(yīng)的政策法規(guī)，消除政企單位和公眾對(duì)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨境流通的諸多顧慮。

在國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)在數(shù)據(jù)流通規(guī)則、技術(shù)解決方案的研發(fā)和應(yīng)用方面將取得更多更好的成果，進(jìn)而鞏固中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

聚焦四個(gè)方向，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化進(jìn)程

根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)將聚焦四個(gè)業(yè)務(wù)方向。一是圍繞能源、交通、金融、醫(yī)療等多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)資源池；二是運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)打造安全高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施；三是探索規(guī)范高效的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，提升中國(guó)在全球數(shù)據(jù)治理中的話語(yǔ)權(quán)；四是建立數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)“防火墻”，確保流通合規(guī)可控。

基于國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)的上述業(yè)務(wù)，各行各業(yè)可以把更多、更全面的相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚在一起，從中發(fā)現(xiàn)更為深刻的規(guī)律，從而服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化。比如對(duì)于智慧城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，實(shí)時(shí)分析來(lái)自各個(gè)行業(yè)、場(chǎng)景的數(shù)據(jù)，可以讓管理部門更快、更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，采取更優(yōu)、更高效的應(yīng)對(duì)措施；對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來(lái)說(shuō)，匯聚產(chǎn)線、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、目標(biāo)市場(chǎng)需求變化等數(shù)據(jù)，可以讓生產(chǎn)制造及時(shí)修正參數(shù)、提高效率；對(duì)于醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、金融等民生行業(yè)，打通數(shù)據(jù)共享，可以進(jìn)一步提高辦事效率，為公眾提供更滿意的服務(wù)。

數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)就是財(cái)富，數(shù)據(jù)就是個(gè)人工作學(xué)習(xí)、家庭生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府決策的基礎(chǔ)。不過(guò)沉睡在磁盤中的數(shù)據(jù)只是一個(gè)個(gè)電磁信號(hào)，流通利用起來(lái)的數(shù)據(jù)才能產(chǎn)生價(jià)值，才能真正驅(qū)動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。成立國(guó)家數(shù)據(jù)集團(tuán)是一個(gè)明顯的信號(hào)，標(biāo)志著中國(guó)正在以堅(jiān)定的決心、更強(qiáng)的力度來(lái)推動(dòng)數(shù)據(jù)的共享和利用，中國(guó)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也將因此迎來(lái)全新的發(fā)展階段。