《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》出臺以來,工信部積極貫徹落實,目前已向19家民營企業發放了移動通信轉售業務試點批文,民間資本進一步進入電信領域取得重大進展。據悉,2014年工信部將研究提出寬帶接入網業務試點方案,推動本地環路開放。同時做好移動通信轉售業務后續試點申請受理審批工作,指導轉售企業依法經營,在引導民間投資方面發揮示范帶動效應。
據了解,工信部在推進移動通信轉售業務試點過程中,重點把握了“用戶第一、保障安全、依法依規、分級負責、積極穩妥”的原則。“用戶第一”,就是要高度重視消費者權益的保護,試點方案各個環節的設計都要圍繞這一核心。“保障安全”,就是要保障網絡信息安全,相關措施落實到位。“依法依規”,就是指試點方案涉及的各項管理政策要符合相關法律法規的要求,做到依法依規管理。“分級負責”,是指堅持部省分級負責,保證政策到位、服務到位、管理到位。“積極穩妥”,就是既要積極推進、不斷創新,也要穩妥扎實,對看得準的下決心做好,同時在試點過程中逐步探索完善相關政策措施。
在增值電信業務方面,自2012年12月1日起,工信部重新啟動了IDC和ISP經營許可申請。截至2013年年底,新發放ISP許可證50件、IDC許可證40件。在網絡托管業務方面,已經在受理民營企業的申請,目前已獲得網絡托管業務許可的企業共有280余家,以民營中小企業為主;在通信建設資質,基站機房及通信塔等基礎設施投資、建設和運營維護方面,已經向民間資本開放,截至2013年年底,全國共有3000多家通信建設企業,其中95%為民營企業;在資本方面,為了鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場,工信部已經批復了中信網絡引入民間資本的請示;在推動通信業“走出去”方面,建立我國通信企業走出去基礎數據庫,整理海外電信市場的發展政策、法律法規,幫助我國企業熟悉海外環境;在駐地網、接入網業務試點方面,草擬了《接入網業務試點方案》(草案)。